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有针对性布置实施消费券政策

网络整理
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  应对疫情攻击仍要依靠自身强大的海内市场,尽快有效扩大内需、促进消费回补。跟着海内疫情慢慢获得节制,利用消费券可谓恰逢那时。处所当局政策拟定者可从中寻找打破口,同时参照自身实际环境和汗青实践履历,只管有针对性地布置实施消费券政策,分身稳增长与保民生。

  近期,新冠肺炎疫情在外洋迅速伸张、金融市场颠簸加剧,海外经济必将受到攻击,这大概会进一步阻碍我国经济规复。同时,统计数据显示,前2个月社会消费品零售总额同比下降20.5%。因此,应对疫情攻击仍要依靠自身强大的海内市场,尽快有效扩大内需、促进消费回补。跟着海内疫情慢慢获得节制,有针对性利用消费券可谓恰逢那时。

  总体而言,疫情对消费的影响主要会合在一季度,泛起出线下消费、可选消费和耐用品消费受攻击较大,部门疫情严重省份消费下滑明明等特点。详细来看,在场景维度上,线上消费孝敬大,线下泛起停滞状态;在品类维度上,食品饮料、药品等必选消费品降幅相对较小,可选消费影响大,汽车、地产相关消费明明被抑制;在地区维度上,湖北等疫情严重省份消费受影响更大。

  基于上述现实,处所当局政策拟定者可从中寻找打破口,同时参照自身实际环境和汗青实践履历,只管有针对性地布置实施消费券政策,分身稳增长与保民生。

  一是公道设定消费券的利用期限和发放时间。跟着疫情防控法子解禁,消费在二季度将慢慢具备必然规复条件,三季度开始大概呈现反扑性反弹。发起将消费券利用期限向二季度末之前的这一段时期倾斜。

  不外,在疫情尚未彻底竣事前,部门消费场景和品类(尤其是餐饮、旅游等处事相关消费)大概一连不具备规复条件。因而,发放消费券应团结疫情节制的实际环境,分场景、分品类、分阶段,公道布置发放时间。

  二是消费券的种类设计和发放范畴应分身稳增长和保民生。既要思量照顾餐饮、文娱、旅游等受攻击较大的行业,以不变处事业增长,也要使消费券政策可以或许发挥必然民生保障感化,重点向坚苦人群的糊口保障需求倾斜。

  三是科学布置消费券的发放金额和资金来历。实施消费券政策,一定需要处所财务掏出“真金白银”,财务出入状况很洪流平上抉择了处所当局的实施本领,这要求处所当局审慎评估其财务遭受本领,按照内地经济规复的实际需要,公道布置消费券的发放金额。

  在资金来历方面,可以通过设计差异种类的消费券,共同适当的分管及促销机制,以财务资金作为支撑,更换社会多方面资金参加,保障政策的实施。

  四是中央应协调好财务分管机制,对重点地域给以支持。中央层面应进一步协调好央地财务分管机制,对重点省份和地域给以须要的财务支持,以打破处所财务限制。

  同时,“家电下乡、汽车下乡”本质上是变相发放消费券。当前,“家电下乡”类政策仍有空间。

  我国度电更新进级的市场空间辽阔。据中国度用电器协会推算,当前中国相当数量的家电实际利用年限在10年以上,高出50%的老旧产物仍在利用。仅2020年估量将有1.6亿台家电产物到达安详利用年限,超期服役产物中储藏着庞大家电更新空间。另外,跟着农村地域收入和消费程度提高,农村住民对中高端家电产物的需求也日益旺盛。

  另外,消费进级趋势下住民追求品质糊口,小家电需求十分旺盛。疫情期间,尽量家电消费总体大幅下滑,但主要头部电商的线上销售数据则显示,以厨房电器和糊口电器为代表的小家电却逆势大幅增长,如面包机、电烤箱、破壁机、扫地呆板人、氛围净化器等,凸显了现代都市住民对糊口品质的追求。

  基于上述变革,可以思量效仿此前“家电下乡”“以旧换新”“节能惠民”等变相消费券政策设计,区分差异需求、差异地域、差异品类,有针对性地实施家电消费津贴等刺激政策。虽然,这也需要中央财务为之努力“开源”,备好“弹药”。

  (作者系京东团体副总裁,京东数字科技研究院院长、首席经济学家)  

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